發(fā)布日期:2023-04-23 13:37:45 瀏覽次數(shù):
近期,應急管理部辦公廳發(fā)布《關于加快推進工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用的通知》,目的是為了敦促粉塵涉爆企業(yè)防范化解重大安全風險,遏制重特大事故發(fā)生,主要內(nèi)容摘錄和解讀如下:
一、工作目標
為了提升粉塵涉爆企業(yè)安全管理的信息化、智能化水平,針對除塵系統(tǒng)安全設備設施等重點部位以及粉塵清理等關鍵環(huán)節(jié),建設應用監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)風險實時監(jiān)測、動態(tài)預警、智能研判和及時處置。
各省級應急管理部門結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,在2023年底前制定粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警工作實施方案,完成監(jiān)測預警系統(tǒng)部署,推動工作基礎好的地區(qū)和企業(yè)開展應用,2025年底前,逐步完善系統(tǒng)功能,拓展應用覆蓋面,成“線上”風險監(jiān)測預警和“線下”監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合的工作模式。
解讀:國家非常重視工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)的安全管理,希望粉塵涉爆企業(yè)加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用,并分階段給出了風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的實施時間。
ps:工貿(mào)行業(yè)包括:冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)8大分類。
二、主要任務
1、建設部署監(jiān)測預警系統(tǒng)
應急管理部將統(tǒng)一開發(fā)監(jiān)測預警軟件系統(tǒng),并向地方免費提供。系統(tǒng)融合集成、企業(yè)端監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控對接以及傳輸網(wǎng)絡租用等建設內(nèi)容由地方自行解決。監(jiān)測預警系統(tǒng)應當包括監(jiān)管應用端和企業(yè)應用端,實現(xiàn)企業(yè)基礎信息維護、動態(tài)感知和視頻數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測監(jiān)控、粉塵清理打卡管理,以及監(jiān)測報警、風險預警處置等功能。
2、采集接入監(jiān)測數(shù)據(jù)
采集重點設備和關鍵環(huán)節(jié)的基礎信息、動態(tài)感知、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù),確保接入監(jiān)測預警系統(tǒng)的數(shù)據(jù)完整、準確。
3、推動企業(yè)全面應用
督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)監(jiān)測預警責任制,開展常態(tài)化應用,發(fā)現(xiàn)報警及時處置,收到風險預警信息后在規(guī)定時間內(nèi)消警。企業(yè)應定期清理作業(yè)場所和相關設備設施積塵,并在監(jiān)測預警系統(tǒng)進行打卡記錄。
4、建立健全工作機制
要建立監(jiān)測預警系統(tǒng)安全風險評估指標體系,按照風險高低將預警信息分為紅、橙、黃、藍四級,分別對應重大風險、較大風險、一般風險、低風險。監(jiān)測預警系統(tǒng)根據(jù)預警級別,即時向企業(yè)和相應的應急管理部門發(fā)送預警事件信息。各地區(qū)應結(jié)合實際,建立安全風險分級預警跟蹤督導工作機制。
三、實施進度
1、啟動部署階段(2023年底前)
選擇粉塵涉爆企業(yè)數(shù)量多、工作基礎好的地區(qū),強化示范引領,積累推廣經(jīng)驗。已開展試點建設的江蘇、浙江、山東、廣東等地區(qū),要進一步擴大推廣范圍,提升系統(tǒng)應用實效。
2、全面推廣階段(2024年底前)
總結(jié)經(jīng)驗做法,完善監(jiān)測預警系統(tǒng)功能,在轄區(qū)內(nèi)全面推廣系統(tǒng)應用。納入監(jiān)測預警的企業(yè)范圍至少應包括涉粉作業(yè)30人以上金屬粉塵、木粉塵企業(yè),以及各地區(qū)確定的作業(yè)人數(shù)多、固有風險高的其他重點粉塵涉爆企業(yè)。
3、鞏固提升階段(2025年底前)
推動所有相關粉塵涉爆企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)“應接盡接”,實現(xiàn)安全風險實時監(jiān)測、動態(tài)感知、智能預警、快速處置、精準監(jiān)管,推動粉塵涉爆企業(yè)安全風險管控信息化、智能化水平明顯提升。
四、保障措施
1、加強組織推動
各級應急管理部門要成立工作專班,明確責任分工,工貿(mào)安全監(jiān)管內(nèi)設機構加強業(yè)務指導,牽頭負責需求分析、企業(yè)督促等工作,科技和信息化機構做好信息化保障工作。
2、加強推動落實
各省級應急管理部門要制定本地區(qū)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用的指導文件,明確監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、推廣應用、報警預警處置機制等方面的具體要求,確保各項工作有序推進。
3、加強指導服務
各省級應急管理部門要組織力量加強技術支撐和指導服務,積極探索不同類型企業(yè)數(shù)據(jù)采集接入、視頻智能分析、風險科學預警的機制辦法。
4、加強資金保障
各級應急管理部門要主動爭取地方財政支持,通過專項資金投入等方式,制定符合本地實際的建設模式,鼓勵企業(yè)加強安全監(jiān)測監(jiān)控設備升級改造,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
5、加強監(jiān)督考核
各級應急管理部門要加強對相關企業(yè)數(shù)據(jù)采集接入、系統(tǒng)使用、報警預警處置的指導服務和跟蹤督導;采取線上巡查抽查、定期分析評估、相關指標排名等方式,加強對轄區(qū)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用工作進展和成效的監(jiān)督檢查,推動納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。
解讀:該文件從工作目標、主要任務、實施進度、保障措施等方面詳細給出了“風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用”指導意見,值得一提的是,風險監(jiān)測預警軟件系統(tǒng)將由應急管理部將統(tǒng)一開發(fā),并向地方免費提供。系統(tǒng)融合集成、企業(yè)端監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和視頻監(jiān)控對接以及傳輸網(wǎng)絡租用等建設內(nèi)容由地方自行解決。
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